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號:  01392433-3/201501-00018 信息分類:   /
發布機構:  政府辦 組配分類:  政府工作報告
號:   主題分類:  綜合政務
生成日期:  2015/1/5 10:05:00 詞:  
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2014年政府工作報告
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――20141223日在肅北蒙古族自治縣

第十七屆人民代表大會第四次會議上

 

縣長    胡曉華

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議。并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。

 

2014年工作回顧

 

2014年,是我縣發展歷史中極不尋常的一年。面對市場環境變化和經濟下行壓力,在縣委的堅強領導下,縣人民政府圍繞市委、市政府的決策部署和“三區兩園一縣”奮斗目標,認真貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的各項政策措施,團結和帶領全縣各族人民,沉著應對,積極作為,較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計,全縣可完成生產總值36.6億元,同比增長9.2%;其中:一產增加值0.47億元,同比增長5.1%;二產增加值30億元,同比增長10%;三產增加值5.98億元,同比增長9.6%;財政收入5.7億元,同比下降9.5%;全社會固定資產投資75億元,增長35%社會消費品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮居民可支配收入25454元,同比增長12%;牧農民人均純收入18483元,同比增長14%

一年來,我們做了以下主要工作:

(一)堅持在逆境中抓發展,縣域經濟質量穩中有進

工業經濟平穩運行。堅持實施工業強縣戰略,推動工業經濟止滑穩增,全年實施重點工業項目29個,預計完成規模以上工業增加值25.3億元,增長10%。《全縣工業發展規劃》和《商貿發展規劃》編制完成,進入評審階段。鬃山供水工程初步設計已提交評審。博倫七角井鐵礦深部開采和石煤提釩25兆瓦余熱發電廠竣工投產,華陽柳溝峽年產20萬噸鐵精粉示范工程、富興礦業金場溝礦山開拓及日處理450噸金選廠、小西弓日處理400噸金選廠等項目進展順利,寶峰、億陽等煤礦兼并重組基本完成。鬃山省環經濟園區完成投4808萬元,施了園區、道路、供亮化等9礎設施工程積極引導企業進園發展,鎂科技3萬噸高活性氧化鎂、誠嘉建業20萬立方米商品混凝土攪拌站、中石化加油站等3家企業項目順利入駐黨城工業園并運行投產,浙江巨龍管業集團落地馬鬃山建廠。

“三農”工作扎實推進。研究出臺了《肅北縣20142015年牧農業產業發展扶持辦法》,調引種畜2000頭(只),扶持林下經濟示范戶9戶,放養草原雞5萬只,千畝李廣杏基地初成規模。牧農業科技示范園區養殖小區和54座新建高標準日光溫室投入運行,全面完成園區育草基地復墾種植3050畝任務和西灘調蓄水庫、石包城鄉牧民定居新區供水工程、鹽池灣鄉安全飲水工程,修建牧區新型試點水窖61座、人畜飲水管線52公里,標準化棚圈牧區建成83座、農村建成66座,黨城灣鎮集中養殖小區40座棚圈完成主體工程,馬場村少數民族特色村寨保護與發展示范項目啟動實施,2013年退牧還草項目圍欄工程完成建設,草原生態保護補獎工作有序開展。建成義務植樹基地3個,新增林地面積1560畝。發放農資補貼和糧食直補資金128萬元,受益農戶937戶;積極向上爭取國家農機購置補貼資金110萬元,發放縣財政貼息貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貼息貸款各1000萬元。牧農村勞動力培訓23(),輸轉勞動力1513人(次),勞務創收2170萬元。

服務產業快速發展。加快發展新興現代服務業等第三產業,培育阿拉騰德勒、牽頭羊牧民專業合作社等一批特種養殖企業,引進了廣匯物流、良宇物流、伊州物流、信百川物流中心等現代物流企業和甘肅銀行。民族體育活動中心(賽馬場)、黨河峽谷民族文化風情園三期工程景區綠化美化、21座蒙古包集聚區、篝火晚會場地建設等全部完成。積極參加酒泉市首屆旅游文化藝術節,成功舉辦第五屆那達慕民族文化風情旅游節、首屆“夢柯冰川杯”自行車挑戰賽、徒步黨河峽谷暨風箏挑戰賽等活動,對融入敦煌大旅游經濟圈,宣傳推介肅北旅游起到了積極作用。旅游接待人數達13.64萬人(次),同比增長32%,預計實現旅游綜合收入1.1億元,同比增長35%

(二)堅持在投資上抓謀劃,科學發展后勁不斷增強

項目建設強力推進。堅持把貫徹落實“3341”項目工程作為加快發展的重要抓手,加大項目推進督查力度,全劃實施的138個重點目,98爭取國家和省級投資項目24項,累計下達資金8160萬元。寶鑫礦業年產20萬噸鐵精粉項目即將試生產,鎂科技公司年產4萬噸電熔鎂砂項目完成部分設備安裝;中節能20萬千瓦風電項目完成117臺風機基礎施工,10萬千瓦調試并網;黨河上游一級、二級水電站正在設備安裝,黨上七站等工建

招商引資再創新績。制定出臺了招商引優惠政策》和招商引工作機制》,著力改善安商、境,大力推行企地聯合招商、產業鏈招商、以商招商和承接產業轉移招商,參加 “蘭洽會”、“新博會”及酒泉市赴深圳等地招商節會11次,簽約項目26個,簽約額53.46億元。預計歷年招商引資到位資金67億元,同比增長2%

(三)堅持在建設上抓基礎,城鄉一體建設提速加快

城市功能日趨完善。投資2.1億元實施了20項重點工程,城鎮化率提高到56.1%。縣城總體規劃完成修編和報批備案,控制性詳規完成初設。縣城集中供熱和污水處理廠投入運行,環城路網基本完成建設,和社會保障服中心及監測業務用房、縣城客運中心、災物資儲備庫5000噸糧食儲備庫、商貿步行街綜合樓新建108套廉租房完成主體工程,144套公租房正在內部裝修,和碩佳園、巴音小區、博倫小區和12棟外墻保溫工程完成年度建設任務。東環路、肅阿路、紫亭湖綠化、水上公園湖底防滲等工程全部完成,新增城市綠化面積8.5萬平方米,城市綠地率凈增1.3%。環衛保潔、城建執法能力建設不斷加大,城市管理效能進一步提升,喜獲省級衛生縣城榮譽稱號

鄉鎮基礎不斷夯實。生態鄉鎮、生態村及綠色單位創建工作深入開展,黨城灣鎮城關村樓居式住宅主體施工進展順利,馬山鎮鎮區亮化安裝太陽能板發電燈30盞,24戶牧民定居住宅樓竣工;石包城鄉新區環城路、街道綠化竣工,牧農業綜合服務站、新區供水系統等工程進展順利;鹽池灣鄉綜合服務中心投入使用,鎮區街道、供水、5個通訊基站等項目完成建設。縣城至鹽池灣油路全線貫通,七角井至長流水公路、石公路34公里油面鋪設完成,開工建設黨城灣330千伏變電站完成可研等前期工作,鹽池灣鄉35千伏輸電線路納入2015年省級電網投資計劃。

(四)堅持在民生上抓保障,各項社會事業齊頭并進

民生福祉持續改善。向全縣人民承諾的6件惠民實事全部辦理完成。就業再就業工作有效開展,城鎮新增就業253人,新增小額擔保貸款基金50萬元,發放小額擔保貸款515萬元。城鄉低保再次提標,清退低保對象262人,全面落實社會救助政策,各類救助金、補助金、供養金按時足額發放,保障了城鄉低收入家庭、殘疾人、老年人和特困人群的基本生活。城鄉居民養老保險繳費財政補助部分提高10%,基礎養老金縣級補貼月增加20元。落實公益性崗位人員社保、生活等補貼政策,原國企退休職工遺屬生活費全部納入財政預算,公務員醫療補助制度得到落實。為企業退休人員人均月增加生活費300元;為首次崗位設置以來,符合崗位內部等級晉升條件的38名專業技術人員,兌現了工資待遇;為全縣800戶牧民發放了便攜式太陽能發電設備;為77名環衛保潔人員落實了防塵補助。

社會事業全面進步。優先發展教育事業,北中學實驗樓、石包城鄉幼兒園、黨城灣鎮幼兒園完成年度建設任務,蒙古族學校教學樓及蒙古族傳統文化實訓樓開工建設,義務教育均衡發展和縣政府教育督導評估工作通過省級驗收,中、高考成績比往年有較大提升,教職工健康關愛和困難學生資助工作全面落實;成功舉辦八省區蒙古語基礎教育研究會第八屆園長協作暨骨干教師培訓會、中國蒙古語文學會蒙古語言文化與社會語言學學術研討會。縣鄉村三級公共衛生服務網絡不斷完善,鼠防實驗室、石包城鄉衛生院及周宿舍、鬃山中心生院、蒙醫院蒙室、醫院急救中心、村級衛生室建設等項目有序推進,黨城灣鎮中心衛生院等級評審晉升為二級甲等水平,縣、鄉兩級醫療機構普通門診就診實行免收掛號費,引進醫療專業技術人員3人,新農合參合率達99.83%。計生工作全面落實了利益導向政策,實施免費婚前醫療檢查合格率為100%,“隴家福”工程扎實推進。廣播電視“村村響”一期工程、馬鬃山調頻廣播建設、縣電視臺節目傳至馬鬃山鎮工程全面完成,發放“戶戶通”設備300套,《首屆“出彩肅北人”才藝展示大賽》電視直播12場。

化建設成果豐碩新建華夏文明創新區肅北縣展廳,館合一”完成外墻裝飾,軍警民文化體育中心完成主體建設,搏駿馬頭琴文化傳播研發有限公司演藝綜合樓投入使用,圖書漂流志愿服務活動首批6個圖書漂流點建成運行。舉辦了“美麗肅北我的家·百姓廣場大舞臺”、慶祝烏蘭牧騎成立40周年活動、“體彩杯”職工排球、籃球賽等文體活動,在全市第八屆少數民族體育運動會、八省區第二屆“神鷹杯”蒙古族服飾大賽等賽事上獲獎,對外展示了肅北特色民族文化魅力。加強傳統文物保護,對五個廟石窟、玉礦遺址等9個省級以上文物進行了初步保護大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》完成劇本創作、作曲、編導等工作。預計文化產業增加值完成3640萬元,同比增長30%。《肅北蒙古族自治縣志》正式出版發行,地方志工作取得了突破性進展。

和諧大局持續鞏固。加強民族團結,縣政府榮獲國務院表彰的“全國民族團結進步模范集體”殊榮,省級文明縣創建工作成效顯著,少數民族勞務技能特色培訓“出彩工程”順利啟動。全面深化社會治理,嚴厲打擊各類犯罪,維穩和處置突發事件能力不斷提升。集中化解信訪問題和矛盾糾紛,群眾反映的合理訴求得到有效解決,群眾來信來訪辦結率達96%穩妥處理“10.02”、“10.14” 兩次人間肺鼠疫疫情,建立了“一套方案兩個機制三項專項活動”的防控體系。全面落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”責任制,深入開展安全生產專項整治行動,定期開展防恐應急演練,不斷加強食品藥品安全、市場物價等監管工作,社會大局保持了和諧穩定。

(五)堅持在改革上抓深入,跨越發展活力充分釋放

認真貫徹市委全面深化改革實施意見,政府職能轉變和機構改革方案通過市政府批準,質監、工商整體劃轉和食品藥品監管局重組順利完成,事業單位分類改革定級工作穩步推進。簡政放權,行政審批制度改革不斷深化,清理保留行政許可事項167項,取消停止行政審批執行項目48項。醫藥衛生體制改革、縣級公立醫院綜合改革穩步推進。支持縣域非公經濟發展的體制機制進一步完善,新增非公經濟主體161戶。牧農村改革穩步推進,林地流轉1.15萬畝,新增土地流轉面積240畝,草場流轉面積50萬畝,培育市級示范合作社1個,新建牧農民專業合作社2個。水權水價改革不斷深化,最嚴格水資源管理制度全面落實。礦產資源管理秩序進一步規范,督促29個探礦權完成地質詳查、探礦權轉采礦權手續辦理,依法取締無證非法采礦點4處,關閉無手續砂石料場7個。

(六)堅持在整改上抓落實,教育實踐活動扎實深入

穩步推進黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”突出問題,縣政府系統黨員干部經受了深刻的群眾觀教育和黨性黨風鍛煉。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,積極向人大及其常委會報告工作,及時向政協通報情況,認真辦理人大代表建議76件和政協委員提案61件,答復率均為100%,辦結率分別為64.4%72.1%,是意見建議辦理工作最好的一年。制定了《肅北縣重大行政決策制度》、《肅北縣人民政府重大行政決策程序規定》,完善了縣政府法律顧問制度,聘請了4名法律顧問。在認真辦好“縣長信箱”和“政府服務熱線”的基礎上,開辦了《民聲回音臺》電視專題節目。嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”和省市相關規定,全面落實黨風廉政建設責任制,深化政府的主體責任,強化行政監察和審計監督,制定了《肅北縣縣級預算績效目標管理辦法》等8個預算管理辦法,“三公”經費控制下降約18%,公開率達100%。《肅北蒙古族自治縣自治條例實施辦法(試行)》,在經濟建設、財政管理、社會事業建設、人才隊伍建設等方面,提出了許多激勵政策與措施,年底即可實施。雙擁共建、人民防空工作進一步加強,駐肅部隊對肅北建設和各類創建活動做出了積極的貢獻。婦女兒童、民族宗教、興邊富民、司法、邊防、統計、地震、工商、質監、郵政、金融、氣象等事業長足發展。

各位代表,一年來我們能夠戰勝困難和挑戰,取得來之不易的成績,是縣委統攬全局、科學引領的結果,是縣人大、縣政協有力監督、鼎力支持的結果,是全縣人民凝心聚力、真抓實干的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員、各位老領導、老同志,向駐肅部隊、公安干警、武警官兵、駐肅各單位、人民團體和各界人士,致以崇高的敬意!向關心、支持肅北建設與發展的同志們、朋友們,向在我縣創業的投資者、建設者,表示衷心的感謝!

回顧總結一年來的工作,我們清醒地看到,政府工作還存在一定差距和不少困難。主要表現在:經濟結構方面,產業結構單一,一、三產業比重偏低,礦產品價格受市場影響深度下滑,轉方式、調結構,培育新的經濟增長點還需下更大功夫。基礎設施建設方面,交通、水利、園區等基礎設施建設欠賬較多,推進城鄉發展一體化任務還很艱巨。群眾生活方面,保障水平較高與教育醫療人才不足的矛盾依然存在,需要下大力氣解決。政府效能建設和轉變作風方面,部分干部思想不夠解放,責任擔當意識不強,破解難題辦法不多,影響工作推動。對此,我們將在今后工作中,不遺余力地認真加以解決。

 

2015年工作任務

 

各位代表,2015年是認真貫徹黨的十八大及十八屆四中全會精神的重要一年,也是“十二五”規劃的收官之年。做好明年的各項工作,意義重大,影響深遠。

政府工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,高舉團結發展旗幟,深化各領域改革,加快發展方式轉變,全面推進依法治縣進程。以穩中求進為工作總基調,更加突出首位產業培育、現代牧農業發展、三產服務業提升和城鄉一體發展、民生改善、法治政府建設六大主攻重點,做到穩中有為,擇重擇急,量力而行,保重點、求深度、重民生,努力開創自治縣經濟社會發展新局面。

經濟社會發展預期目標是:全縣生產總值增長10%,規上工業增加值增長12%,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額增長12%,財政收入力爭完成5.7億元,與2014年保持持平,牧農民人均純收入增長10%,城鎮居民人均可支配收入增長10%,人口自然增長率控制在10‰以內,萬元生產總值能耗降低2%

圍繞上述目標,重點抓好以下六個方面的工作:

(一)把壯大首位產業作為實現“三區兩園一縣”目標的支撐點,提升經濟發展質量

推進產業轉型升級。扎實做好以項目建設促產業轉型升級這篇文章,做深做細項目前期工作,切實提高項目謀劃的科學性、針對性和實效性,全年計劃實施項目118個、總投資110億元,力爭完成投資80億元以上。協調配合敦格鐵路、額哈鐵路、京新高速等工程建設,加強重大項目建設爭取、重點項目協調服務工作,通過建好重大項目,加快推動產業轉型升級,更好地適應經濟發展新常態。加大招商引資力度,引進關聯產業和高端產業入駐,年內計劃完成招商引資到位資金77億元,同比增長15%

注重工業深度發展。加快新能源產業開發利用,狠抓中節能20萬千瓦風電場、馬鬃山將軍臺試驗風電場和公婆泉試驗風電場2期、五個廟光伏發電、黨河水峽口水等項目,鼓勵支持方舟礦業五峰山鐵選廠改擴建、鎂科技4萬噸低硅高鈣大結晶電熔鎂砂、謙和公司年產120萬噸原煤等企業,改造提升裝備水平和技術含量,加強品牌建設,延伸產業鏈條,提高附加值,形成新的競爭優勢。繼續推進馬鬃山循環經濟省級試點工業園區基礎設施建設,實施好馬鬃山鎮供水工程,增強園區聚集效應,為工業深度發展打造平臺。

加強礦山環境治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護并重,進一步規范礦產資源開采利用,嚴格實行礦山地質環境影響評估制度和礦山生態環境恢復治理保證金制度,嚴把資源利用源頭關,防止新的礦山環境污染和生態破壞問題發生。創新監管方式,加大聯合執法力度,堅決依法打擊盜采礦產資源、開墾荒地、污染環境等行為。抓好節能減排工作,發展循環經濟產業,促進工業綠色發展、循環發展、低碳發展,既要金山銀山,更要綠水青山。

(二)把增加牧農民收入作為實現“三區兩園一縣” 目標的根本點,提高牧農業發展水平

做優做特現代牧農業。調引優質種畜,新建飼草料基地,加快發展設施養殖業,環繞縣城和鄉鎮建立相對集中的設施養殖基地,發揮其應有的示范引領作用。積極引導農戶種植高原無公害蔬菜、李廣杏等特色經濟作物。全面落實糧食直補、農機補貼、草原獎補等惠農政策,確保牧農業產業發展扶持辦法中所列項目覆蓋20%的貧困戶。加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝項目的實施,開展農畜產品商業保險試點工作。

繼續夯實牧農業基礎。抓好牧農村農田水利改造、水渠修繕、人畜飲水、棚圈修建、牧道、田間道路維修等工程建設,切實改變牧農村生產條件。做好土地、草場流轉工作,流轉面積分別達到500畝和50萬畝。堅定不移地實施轉移就業工程,力爭勞務培訓和有組織輸轉比往年取得新突破。深入推進雙聯行動,協調落實相關政策,扶持發展富民產業。

著力構筑生態屏障。加強森林、草原、冰川、濕地保護工作,加大黨河源頭治理力度,繼續實施退耕還林、退牧還草、造林綠化等生態工程。全面推開土地承包經營權確權登記頒證工作,深入推進集體林權制度綜合配套改革。做好工礦企業占用牧民草場補償工作,啟動水電站、風光電場占用草場面積丈量補償工作。進一步完善草原承包責任制,強化草原管護執法和防疫監督工作,嚴厲打擊非法違規出租草場、破壞基礎設施等行為,嚴禁超載放牧、越界放牧,確保草畜平衡。

(三)把發展第三產業作為實現“三區兩園一縣” 目標的突破點,激發發展新生動力

積極發展商貿流通業。加快爭取馬鬃山口岸復關工作,認真謀劃建設馬鬃山鎮邊貿物資交易市場。鼓勵廣匯物流等現代物流企業充分利用馬鬃山區位優勢,建設貨物集結和分撥運營基地,積極融入絲綢之路經濟帶。鼓勵發展醫療服務、健康保險、健康養老、健康旅游等面向民生的健康服務業。大力支持非公經濟跨越發展,積極引導扶持個體工商戶和小微企業發展壯大,提升第三產業對經濟增長的貢獻率。

加快發展文化產業。繼續推進華夏文明傳承創新區建設,啟動《加快文化產業發展五年規劃》編制工作,建成四館合一、軍警民文化體育中心,完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演。強力推進文化遺產保護工作,積極申報馬鬃山玉礦遺址為國家文物保護單位。深入實施全民健身綱要,大力開展全民健身活動。深度挖掘賽馬、賽駝、搏克等傳統民族文化資源和烽燧、城堡、遺址、巖畫、化石等歷史文化資源,突出創意引領,實施精品帶動工程,進行打造翻新,豐富肅北民族文化內涵,力爭把文化遺產變成文化產品,把文化產品做成文化產業,促進文化產業大發展大繁榮。

大力發展旅游產業。繼續推進服務業綜合改革試點工作,加快推進黨河峽谷民族文化風情園建設河道治理、索道建設、五個廟生態旅游觀光區和透明夢柯冰川景區招商引資,完善景區設施,提升民族旅游的品位,著力打造濃郁蒙古族風情旅游休閑勝地。加快蒙古族特色美食、蒙古包住宿、傳統娛樂項目等民族文化元素精品開發,完善旅游接待服務設施,鼓勵引導牧農民從事旅游服務,帶動生產性和生活性服務業發展壯大。

(四)把推進新型城鎮化作為實現“三區兩園一縣” 目標的立足點,提升城鎮承載能力

以重點建設拓展城市發展平臺。抓好民族商貿步行街開發和人民公園改造,包裝好紫亭湖自駕游營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商項目并力促開始建設,實施建筑節能改造、上水管網改造、供熱設施維修、小型公共停車場、生態景觀停車場等工程,完成民族體育活動中心、就業和社會保障服務中心、客運汽車站等建設,加快巴音住宅小區及博倫住宅小區、工業大廈和高層商業住宅和碩佳園建設,抓好水上公園、縣城北區及民族體育活動中心等綠化工程。

以精細化管理提升城市品位。實施數字化城市建設,推進精細化管理,強化城區交通秩序整治,大力開展市容環境整治活動,鞏固提高省級衛生城市創建成果,積極探索市場化、專業化、社會化的物業管理新模式,營造更整潔、更怡人的城市環境。

以加強集鎮建設推進城鄉一體化。圍繞新型城鎮化建設,集中力量實施好馬鬃山鎮公共建筑、石包城鄉新址建設和鹽池灣鄉基礎設施建設,重點抓好馬鬃山鎮軍警民文化活動中心、邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉群眾文化廣場等項目建設。深入推進美麗鄉村建設,繼續實施危房改造、牧民定居、農民安居工程,抓好城關村、黨城村樓居式住宅小區建設。加快推進鹽池灣鄉35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等項目建設。

(五)把持續改善民生作為實現“三區兩園一縣” 目標的落腳點,提高群眾幸福指數

大力提高公共服務水平。著力推進科技創新,加大先進實用技術的引進、示范、推廣和培訓,提高科技工作水平。堅持教育優先發展、優質發展,加快蒙古族學校教學樓和蒙古族傳統文化實訓樓建設,完成黨城灣鎮幼兒園建設,確保義務教育均衡發展通過國家評估驗收。繼續深化醫藥衛生體制改革,加快鄉鎮衛生院建設和村級衛生室標準化建設,加強重大傳染性疾病的防控工作,緊密結合“雙聯”工作,繼續落實好鼠疫防治“一卡一包一冊”宣傳制度,強化流動人口服務管理,提升衛生計生工作水平。實施好廣播“村村響”二期工程和縣臺廣播電視節目向鹽池灣鄉傳輸工程,實現縣電視臺廣播電視節目城鄉全覆蓋目標。

全面提升社會保障水平。千方百計擴大就業,城鎮新增就業200人。認真落實城鄉低保、醫療救助、臨時救助等各項普惠政策,繼續做好低保清理規范工作,改進廉租房、公租房、大病醫療救助等管理機制,鞏固提高社會保障成果。做好老齡婦幼、扶殘助殘工作,發展社會福利和慈善事業。強化物價監管,管好用好價格調節基金,發揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用。積極培植財源,加大轉移支付爭取力度,堅持開源節流并重,最大限度地節約財力,把更多的資金用在經濟社會發展和民生改善上。

全面加強創新社會治理。進一步完善探索城鄉社區管理服務網格化平臺新模式,促進社區健康有序發展。認真總結“六五”普法經驗,做好依法治國、依法治縣工作。鞏固提高省級文明縣創建成果水平,加強公民思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀。全面推進“兩個共同”示范縣建設,依法加強宗教事務管理,維護正常宗教活動秩序。深入推進平安建設,進一步加強公安工作,開展社會治理專項行動,增強群眾的安全感。堅持用法治思維和法治方式解決信訪問題,切實為群眾排憂解難。深入開展安全生產大檢查,進一步加大“打非治違”和食藥安全監管力度,保障人民群眾生命財產健康安全。強化科學處置突發事件的能力,提高應急保障水平。認真做好“十三五”規劃編制工作,開展好全國1%人口抽樣調查工作。繼續抓好物價、雙擁、民族宗教、人民武裝、檔案管理、防震減災等工作。

(六)把加強自身建設作為實現“三區兩園一縣” 目標的保障點,提高依法行政能力

認真落實深化改革舉措,做好政府職能轉變和機構改革、公務用車制度改革工作,整合衛生和人口等相關部門機構、職責,基本完成全縣事業單位分類改革工作,推動公益事業健康發展。深化行政審批制度改革,規范審批程序,提高辦事效率。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,不斷健全完善制度機制,強化執行督查,確保行政權力規范行使。切實加強政府法制工作,增強依法行政的自覺性,強化政府執行職責和行政執法責任,堅決做到法無授權不可為、法定職責必須為,努力建設廉潔高效、守法誠信的法治政府。

繼續圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,辦好5件惠民實事:1.提高全縣牧農村五保老人供養標準及孤兒基本生活保障金,其中,集中五保供養戶年供養標準提高至8000/人·年,分散五保供養戶年供養標準提高至7000/人·年;城市散居孤兒基本生活保障金提高至1000/人·月,牧農村散居孤兒基本生活保障金提高至800/人·月。為150名特困殘疾人每人每月發放生活補貼100元。2.實施好2015年度肅北縣少數民族勞務技能培訓“出彩工程”培訓工作,完成蒙醫技師及推拿按摩、“雙語”翻譯、少數民族傳統手工藝品工匠藝人、企業經營管理創新等人才培訓200余人次。3.建設“幸福肅北”網格化服務管理平臺,啟動12345政府為民服務平臺,受理社會保障、醫療服務、教育、安全等民生方面的咨詢求助,為廣大人民群眾生產生活提供便民服務,進一步提高政府公共服務水平。4.全面實施生態立縣戰略,筑牢縣城生態環境屏障,投資770萬元,推進黨城灣鎮康溝口和黨河西岸縣城段風沙口治理工程,完成造林550畝,進一步提高城區空氣質量,改善人居環境。5.完成肅石公路剩余112公里路段建設,全線貫通縣城至石包城油路,統籌好100公里通村油路建設,讓廣大牧農民群眾成為鄉村公路建設的最大受益者。

各位代表,肅北正處于深化改革、科學發展、轉型跨越的關鍵時期,讓我們在中共肅北縣委的正確領導下,緊緊團結依靠全縣各族人民,開拓創新,銳意進取,為實現“三區兩園一縣”目標,為完成本次大會確定的任務,全面建成小康社會而努力奮斗!

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