肅北蒙古族自治縣人民政府公眾信息網!
您現在的位置:首頁 > 政府辦 > 政府工作報告
號:  01392433-3/201402-00030 信息分類:   /
發布機構:  政府辦 組配分類:  政府工作報告
號:   主題分類:  綜合政務
生成日期:  2014/2/25 11:43:00 詞:  
期:   著錄日期:  
內容概述:
2013年政府工作報告
字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       

 

——20131219日在肅北蒙古族自治縣第十七屆

人民代表大會第三次會議上

 

縣長 胡曉華

 

各位代表:

    現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

 

2013年工作回顧

 

     2013年,在縣委的堅強領導下,縣政府堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實市委、市政府“五做五加強”的總體部署,緊緊圍繞“三區兩園一縣”建設目標,努力克服經濟下行不利影響,凝心聚力,求真務實,較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務,自治縣經濟社會各項事業取得了新發展。

——經濟發展邁上新臺階。堅持調結構、促轉型、夯基礎、惠民生,主要經濟指標增速均保持在兩位數以上,縣域經濟發展質量明顯提升。預計全年完成地區生產總值45.17億元,同比增長20%,其中:第一產業4800萬元,增長6.5%;第二產業39.04億元,增長22%;第三產業5.65億元,增長19%。全社會固定資產投資完成70億元,增長60%;財政收入完成6.31億元,增長10.6%;社會消費品零售總額達到1.58億元,增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到23935元,增長17%;牧農民期內現金收入達到2萬元,增長42.6%;人口自然增長率為3.72;萬元GDP能耗下降2.7%;單位工業增加值用水量下降8%,主要污染物排放與上年持平,減排指標完成市政府下達任務。

——項目建設實現新跨越。搶抓政策疊加的歷史機遇,開工和建成了一批打基礎、利長遠的重點項目,有力促進了固定資產投資的快速增長。全年實施的178個項目,其中:億元以上項目22個,千萬元以上項目69個;預計第一產業完成項目投資1.7億元,增長85.3%;第二產業完成項目投資56.8億元,增長30.2%;第三產業完成項目投資4.7億元,增長463.6%;基礎設施完成項目投資5.4億元,增長28.6%;民生保障等完成項目投資1.4億元,增長75%。堅持大招商、招大商的理念,采取走出去引進來的方式,全年共簽約項目 43 項,到位資金66.2億元,增長30%

——工業經濟突現新亮點。積極應對錯綜復雜、需求乏力、增長下行的經濟形勢,加大工業支持力度,做大做強首位產業。預計完成工業增加值38.04億元,增長23 %,其中規模以上工業增加值完成24.9億元,增長25%。重點工業項目建設成效顯著,鎂科技3萬噸高活性氧化鎂、鷹咀山金礦技改等項目建成;博倫公司七角井深部開采、謙和煤礦90萬噸原煤等項目順利實施。能源產業發展勢頭良好,中節能馬鬃山第二風電場20萬千瓦風電項目完成投資10億元,青羊溝水光互補光伏發電項目開工建設,黨上五級水電站建成并試運行。強化政府服務職能,幫助企業爭取發展扶持資金260萬元,融資3.5億元,與企業和衷共濟、共度難關。馬鬃山省級循環經濟試點工業園區基礎設施建設取得重大突破,黨城工業園區投資3800多萬元,完成綠化亮化、道路引水、電網遷移等工程,馬鬃山、七角井工業園區投資3600萬元,完成6公里主干道路建設,為企業向園區集中,發揮園區聚集效應奠定了堅實基礎。

——牧農業發展邁出新步伐。加大“三農”投入力度,優化牧農產業結構,現代牧農業發展水平不斷提升。預計全縣牧農業總產值達到1.05億元,增長11.37%,牧農業增加值完成4800萬元,增長6.5%。牧農特色產業快速發展,引進優質種畜1350頭(只),對牧農戶發展特色規模養殖給予補貼;投資1650萬元,加大高原無公害蔬菜等特色經濟作物扶持引導,推廣種植紫皮大蒜80畝、李廣杏464畝;發展林下經濟示范戶7戶,放養草原雞3.5萬只,林下經濟產值約500萬元;牧農業科技示范園區新建50座高標準日光溫室、黨城灣鎮農業科技示范園區鋼架小拱棚建成投產,牧區標準化暖棚建成26座,紫亭湖防風林網等八項重點綠化造林、2012年退牧還草工程完成建設,馬鬃山千畝沙生植物藥材種植項目啟動實施;黨城灣灌區節水改造、西灘調蓄水庫、石包城牧民新區供水等工程取得積極進展。各項強農惠農政策全面落實,草原生態補助獎勵工作扎實推進,發放糧食直補、農資和農機具等各類補貼581萬元。強化科技興農,爭取國家科技富民強縣專項行動計劃等項目資金165萬元,牧農業科技培訓1500余人(次),扶持牧農民專業合作社3個,發展家庭農場1戶。輸轉城鄉勞動力1500余人次,勞務創收1800多萬元。

——城鄉面貌呈現新氣象。按照“做美城市”的要求,全力打造戈壁明珠城市,城鄉發展基礎和環境明顯改善。全年實施的26項重點工程,完成投資5.9億元,建筑業增加值完成1億元,增長20%,城鎮化率達到57.3%。規劃編制取得新進展,城市總體規劃通過專家評審,石包城集鎮規劃通過初審。基礎設施不斷完善,縣城北區道路、強弱電、供熱管網、城區供水管網、路燈改造、西環路、北環路完成建設,肅阿二級公路建成通車,鹽池灣雕爾力吉村等4條通村油路、肅鹽公路防護、石夢公路維修工程全面完工。園林綠化水平進一步提高,東環路、縣城北區等區域完成綠化任務,紫亭湖生態綠化工程按BT模式完成年度建設任務,水上公園完成土方工程,新增城市公共綠地面積26.3萬平方米,城市綠地率達到40.4%。住房保障水平不斷提高,90套新建廉租房、144套公租房和310套經適房完成主體工程,200套續建經適房投入使用,房屋征收221戶,供熱計量改造完成498戶。城市服務功能進一步健全,檢察院業務技術用房、疾控中心鼠防實驗室、賽馬場、信百川物流中心等工程均完成年度建設任務。小城鎮建設步伐加快,黨城灣鎮綜合服務業務樓、馬鬃山鎮影劇院裝修、職工公寓樓等工程完工交付使用;石包城鄉政府駐地遷址獲得民政廳批復,西泉新區主街道、農貿市場、牧民安居房、衛生院及周轉宿舍、幼兒園、鹽池灣鄉綜合服務中心和馬鬃山中心衛生院改擴建等工程進展順利。

——文化旅游彰顯新活力。充分發揮地域和民族特色比較優勢,創新開發理念和經營機制,重大文化旅游項目順利實施,文化軟實力明顯提升。全年接待游客近10萬人次,實現旅游收入7894萬元;文化產業增加值達到3170萬元,文化產業投資額達到6300萬元。投資1420萬元實施的黨河峽谷民族文化風情園入口廣場、綠化美化、棧道延伸、觀景臺、涼亭建設等二期工程全部完成。制定出臺《肅北縣支持旅游業發展優惠政策》,成立了肅北縣乾雅文化旅游發展有限公司、馬頭琴與呼麥協會和旭日干馬業協會。完成華夏文明傳承創新肅北項目區建設規劃并啟動實施,“四館合一”、軍警民綜合文化體育中心等項目建設順利推進,縣博物館、圖書館、文化館和鄉鎮文化站實行免費開放,農家書屋實現全覆蓋。五個廟石窟、大黑溝巖畫新晉第七批全國重點文物保護單位。積極參與文化體育交流,取得全市第七屆少數民族運動會金牌榜、獎牌榜、團體第一和全市華夏文化藝術節一等獎的優異成績,成功舉辦了中國西部那達慕、中國蒙古族服飾大賽,全國10省區1200余名選手參加各項比賽,對外影響力進一步擴大

——社會事業有了新進步。堅持教育優先發展戰略,出臺《縣長教育基金管理辦法》、《校長獎勵基金管理辦法》等獎勵政策,設立縣長教育基金100萬元、校長獎勵基金20萬元,高中生和中職中專補助、寄宿生伙食費標準提高,義務教育階段學生營養餐改善計劃順利實施。新建的肅北中學、縣城小學綜合教學樓投入使用,馬鬃山小學、幼兒園教學樓建成竣工,肅北中學實驗樓開工建設。醫藥衛生體制改革扎實推進,縣醫院、蒙醫院已申報全省第二批縣級公立醫院綜合改革試點單位,蒙醫院順利通過二級乙等中(蒙)醫醫院評審。人口和計劃生育管理服務水平進一步提高,利益導向政策體系示范區創建積極推進,率先在全市建立“人口e通”移動終端服務管理應用平臺,實現了縣、鄉、村三級全覆蓋。廣播電視工作穩步發展,“戶戶通”廣播電視工程用戶申報解鎖工作全面完成,縣城調頻廣播改造、縣廣播電視節目馬鬃山雙向傳輸工程啟動實施,馬鬃山鎮和鹽池灣鄉移動通訊基站建成使用。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,全縣民生事業財政支出2.29億元,占總支出的59.23%,政府承諾的十件惠民實事全面落實。深入開展全民創業,城鎮新增就業257人,新增擔保基金62萬元,發放小額擔保貸款500萬元。社會保障提標擴面全面完成,城鄉居民社會養老保險參保率達97%,新農合參合率達99.61%,人均籌資標準達460元,全年發放低保、城鄉居民養老金、五保、殘疾人生活補助、廉租房租賃補貼及各類社會保險費、救災救助資金等2430萬元。全縣行政事業單位職工高海拔地區折算工齡補貼政策落實兌現。深入開展全國民族團結進步模范縣創建,成功將我縣納入全省“兩個共同”示范縣。嚴格落實安全生產責任制,各類事故得到有效控制。食品藥品監督管理體制改革穩步推進,食品藥品市場秩序進一步規范。加強和創新社會管理,嚴厲打擊各類刑事犯罪,維護了社會大局和諧穩定。與此同時,婦女兒童、環境保護、蒙古語言文字、民族宗教、興邊富民、地方史志、雙擁共建、老齡、殘疾人、邊防、統計、地震、人防、物價、工商、質監、郵政、金融、氣象等工作均取得了新的進步。

——自身建設得到新加強。認真貫徹中央八項規定和省市縣十項規定,深入開展黨風廉政建設和政風行風評議,干部作風明顯好轉,經濟發展環境進一步優化。嚴格落實機關辦公用房使用管理規定,嚴格核定黨政機關和執法單位公車編制,辦公用房和公務用車使用與管理進一步規范。加強工程建設招投標和政府采購監管,重點工程及政府采購公開招投標率達到100%。財政票據電子化管理改革、行政事業單位預決算“三公”經費信息公開試點工作全面推行,政府非稅收入管理監控得到加強,“三公”經費使用透明度顯著增強。認真開展預算執行、固定資產投資、經濟責任等29個審計項目,有效規范了財政資金的管理使用。深化行政審批制度改革,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,辦理代表建議、委員提案134件,答復率100%。積極暢通民意民情反映渠道,穩妥調處化解了一些信訪突出問題和歷史積案。

各位代表,回顧一年的工作,我們深深的感到:在外部大環境趨緊、經濟下行壓力加大的情況下,能夠取得這樣的成績和進步,是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果;是全縣人民開拓創新、團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員各位老領導、老同志向駐部隊、公安干警、武警官兵、駐各單位,向工商聯、人民團體社會各界人士,以及所有為肅北建設與發展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

    我們也更為清醒地看到,全縣經濟社會發展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題:一是牧農產業發展整體水平依然不高,牧農民增收空間有待拓展;二是受國際國內經濟發展環境影響,工礦企業融資困難,效益下滑,財政增收壓力加大;三是新型服務業發展滯后,文化旅游產業發展基礎薄弱;四是城市服務功能不夠完善,城市管理精細化水平亟待提高;五是教育衛生文化科技領域中高層專業人才匱乏斷層,管理服務水平較低,優化整合資源有待加強;六是政府效能建設和經濟社會發展環境還需進一步優化。對于這些問題,我們將采取有力措施,切實加以解決。

 

2014年主要工作

 

2014年是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面推進小康社會建設的重要一年,也是實現“十二五”規劃的攻堅之年。明年政府工作的總體要求是:堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以團結發展為主題,以富民強縣為目標,以提高經濟增長質量和效益為核心,堅持趕超發展理念,突出工業轉型升級、現代牧農業建設、三產服務業培育、城鄉一體發展、民生保障改善和政府職能轉變六個重點,穩中求進,改革創新,加快推進“三區兩園一縣”建設,為提前五年全面建成小康社會而努力奮斗。

經濟社會發展的預期目標是:全縣地區生產總值增長15%,工業增加值增長18%,全社會固定資產投資增長35%,社會消費品零售總額增長14%,財政收入完成6億元,城鎮居民人均可支配收入增長15%,牧農民人均純收入增長15%,城鎮登記失業率控制在4%以內,城市化率達到60.3%

圍繞上述目標和要求,我們將著力做到 七個主攻七個全力提升

一、圍繞轉型跨越,主攻項目帶動戰略,全力提升項目建設水平

    牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發展、以項目改善民生,保持投資增長的連續性。2014年,全縣計劃實施建、續建項目138項,總投資101億元。其中續建項目41個,投資43.6億元,新建項目97個,投資57.4億元。

    千方百計爭取項目。以城鄉基礎設施建設、循環經濟發展、新興產業培育及民生改善為重點,立足縣域經濟發展方向和產業優勢,全方位收集項目信息,認真做好項目策劃、論證、儲備推介等前期工作,爭取更多項目進入國家和、市投資計劃,全年爭取國家投資1億元以上。

集中力量建設項目。切實加強項目管理,嚴格落實項目建設五個一工作機制,健全完善督查通報、現場辦公、招投標等制度,確保重點項目順利實施和資金安全。認真做好馬鬃山供水工程、草原生態保護、青羊溝30兆瓦水光互補、馬鬃山省級循環經濟試點工業園區北園加油站、縣中學實驗樓等重大項目建設工作。啟動實施黨河城區段河道治理、五個廟光伏發電場、鹽池灣供電工程、110千伏七角井輸變電等一批新建重點項目。積極配合做好敦格鐵路和額哈鐵路肅北段、京新高速公路馬鬃山段、新疆將軍廟至安北鐵路、馬鬃山通用機場等項目協調服務工作,推進鹽池灣自然保護區功能區調整、馬鬃山口岸復關工作。

強化管理保障項目。加強財政金融工作,大力培植財源,優化財政支出結構,進一步加大財政對重點項目的支持力度。健全項目工作績效考評體系,強化項目管理、督查機制,著力解決項目推進中土地、資金、環評、搬遷、安置等突出問題。

    二、圍繞做精一產,主攻產業優化升級,全力提升草原生態保護示范區建設水平

加強牧農業基礎設施建設,大力發展特色優勢產業,切實提高牧農業綜合生產能力,努力實現牧農民增收、牧農業增效的目標。2014年完成牧農業增加值5600萬元,同比增長6%

發展高效特色產業。進一步優化產業布局,大力發展設施養殖和草產業,通過建立相對集中的設施養殖基地、優化畜種結構、改進飼養方式、縮短飼養周期、實施羔羊育肥、加快出欄周轉等有效措施,提高養殖業整體經濟效益。大力發展以紫花苜蓿、飼用玉米等優質品種為主的草產業,建設飼草料基地3000畝,形成農牧聯動,優勢互補的良性格局。繼續推廣高原無公害蔬菜、紫皮大蒜、李廣杏、紅棗等特色經濟作物,積極發展草原蟲草雞等林下經濟,促進規模化發展、產業化經營。按照黨的十八屆三中全會提出的“加快構建新型牧農業經營體系”的要求,加快土地、草場承包經營權向專業大戶、家庭農場、牧農民合作社合理流轉,提升規模經營水平,加速牧農民向非農產業和城鎮轉移就業。進一步引導促進牧農產品產業向加工、儲藏、運輸、保鮮、包裝等方面延伸,逐步培育和打造以雪山牛羊肉、草原蟲草雞、奶制品、李廣杏、馬鈴薯系列產品和飼草料加工為主的優勢品牌。

強化科技興農興牧。大力推廣科學種田、科學養畜等新技術的推廣應用。加強牧農民科技培訓,完成牧農民就業技能培訓1200人(次),輸轉勞動力1600人(次),使勞務收入占牧農民人均純收入的35%以上。依托牧農業科技示范園區,以天然蔬菜、牛羊肉食品加工等特色種養和民俗文化為基礎,積極開發五個廟、蘆草灣等林草資源,發展林下休閑觀光旅游,培育發展休閑觀光牧農業。充分發揮高效牧農業的示范帶動作用,創建農畜產品高效示范點,重點推廣牧農業高效新品種、新技術,借助高效能的示范引領效果,全面提升牧農業科技含量。

加強生態環境保護。做好草原生態保護工作,大力推廣節水技術,重點實施沙肅公路綠化、西灘公益林補植補造、工業園區綠化、紫亭湖綠化等8項造林綠化工程,全面完成黨城灣灌區節水改造、西灘調蓄水庫和鹽池灣集中供水等項目建設;認真做好牧區水利規劃項目的修編、牧區小型水利設施建設、河西走廊國家級高效節水灌溉示范肅北片項目、敦煌水資源綜合利用與生態保護肅北區項目的爭取和前期工作。加強污水和垃圾處理設施建設,建成啟用城區污水處理廠,完成黨城灣鎮城關村和城北村農村環境連片綜合整治工程,進一步改善城鄉環境

三、圍繞做強二產,主攻資源優化配置,全力提升資源綜合利用示范區建設水平

按照建設資源綜合利用示范區的發展思路,以延伸產業鏈條、提高企業效益為核心,進一步引大做強、整合提升,全力推動產業轉型升級。2014年實現工業固定資產投資增長20%,萬元工業增加值能耗下降2%;單位工業增加值用水量下降8%的目標。

加快產業轉型升級。計劃建設重點工業和能源項目55項,投資73.28億元。能源開發著力抓好省市確定的年度風電建設計劃,協調推進馬鬃山120萬千瓦風電場建設進程;力爭完成中節能20萬千瓦、龍源馬鬃山公婆泉二期4.95萬千瓦風電場及大唐新能源五個廟西灘20兆瓦光伏發電、黨河上游一、二級水電站,疏勒河流域水電開發等項目。工礦企業重點抓好博倫礦業七角井深部開采、石煤提礬余熱發電、富興礦業金昌溝日處理450噸原礦金選廠、鎂科技4萬噸電镕鎂砂等項目并建成投產;力促甘肅中宏能源300萬噸蘭炭聯動20萬噸鎂合金資源綜合利用項目、鑫磊礦業芨芨槽花崗巖開采加工等項目落地開工;推進黑山鎳礦、德勒諾爾鐵礦、駝馬灘煤礦等礦山的開發工作。進一步加快馬鬃山省級循環經濟試點工業園區基礎設施建設,做好石材加工、高炭鉻鐵、煤化工等項目入駐工作,推進資源綜合利用示范區建設。

強化經濟運行調度。做好第三次全國經濟普查工作,摸清家底,對癥下藥,及時了解掌握市場變化,做好經濟運行情況的監測分析,為企業提供全面更好地服務。完成黨上三級、四級水電站,牛圈子4號煤礦和通暢煤礦等小微企業整合重組入規工作。加強安全生產監管工作,推進找礦突破行動,進一步規范礦產資源開發利用秩序。  

提高招商引資實效。創新方式,突出重點,努力在引強落地上取得新突破。2014年力爭簽約項目30個以上,完成到位資金79.2億元,同比增長20%。做好重大招商項目信息的收集、篩選、儲備,加大資源深加工、文化旅游、農畜產品加工等項目的推介,推進青羊溝水光互補二期、優質礦泉水、花崗巖石材園、民族商業步行街等簽約項目的落地開工。

四、圍繞做大三產,主攻文化旅游融合發展,全力提升民族文化風情園建設水平

結合華夏文明傳承創新區建設,積極發展以工礦、新能源產業、現代特色牧農業、旅游文化產業、交通物流等為重點的現代服務業,努力培育新的經濟增長極。

加大文化旅游基礎建設。不斷深化文化體制改革和機制創新,繁榮民族文化,提高文化開放水平。全面完成“四館合一”工程續建項目,做好展覽館、博物館布展大綱編修、展品征集和布展工作。加快軍警民綜合文化體育中心和石包城鄉、鹽池灣鄉綜合文化站項目建設,啟動五個廟文化旅游度假區、鹽池灣旅游接待中心、黨河峽谷民族文化風情博覽園和黨河峽谷漂流等項目建設,加快民族體育活動中心(賽馬場)、馬頭琴文化傳播演藝綜合樓、水上樂園及公園改造等項目建設,進一步改善“三產”發展環境。

發展繁榮肅北文化。實施文化遺產保護工程,編制五個廟、石包城城堡保護修復規劃方案和《肅北縣非物質文化遺產保護傳承規劃方案》,繁榮群眾文化,加快精品劇目創作步伐,啟動肅北歷史文化研究叢書工程,對肅北蒙古族民間文化進行挖掘整理、研究推廣。扶持發展文化產業,加大宣傳引導、政策扶持、資金激勵力度,培育發展一批文化產業項目,完成文化產業增加值3600萬元,完成投資7500萬元。

有序發展現代服務業。按照國家產業政策和市場需求,實施民族商貿步行街、農產品質量安全檢驗檢測站、牧農民住宅小區等現代服務業項目,規劃建設23個具有較強輻射功能的牧農產品、礦產品等專業批發市場,擴大就業,增加居民收入。實施好鹽池灣雕爾力吉二期、阿爾格勒太二期、石包城公岔村等6條通村油路建設;啟動縣城客運中心、七角井倉儲綜合物流園、馬鬃山物流中心建設,打造一批骨干物流企業,培育壯大物流經濟。

五、圍繞做美城市,主攻城市經營管理,全力提升城鄉一體發展示范區建設水平

推動縣城擴容提質。立足打造戈壁明珠城、建設富裕文明新家園的發展定位加快縣城基礎設施和配套設施建設,提升城市綜合承載能力。2014年重點實施縣城北區廣場、供熱改擴建、工業大廈、60套公租房、90套廉租房和碩佳園住宅小區等新建工程,繼續抓好巴音小區和博倫小區等續建項目,大力實施城區、環城路、紫亭湖生態綠化工程

全面加強城市管理。推進城市建設管理創新,進一步規范管理制度,理順管理體制,加強城市精細化管理,切實做好城市供排水、供熱、綠化、亮化、保潔等管理服務工作,對群眾反映強烈的熱點焦點問題,實行掛牌督辦,切實提高公共服務水平。積極推進物業管理,逐步對城區所有住宅樓實行小區式物業管理。穩步推進房屋征收和補償工作,加快城市改造步伐,完成棚戶區改造和牧農村危舊房改造年度任務。

加快美麗鄉鎮建設。大力推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,按照城鄉一體和集鎮城市化的要求,整合各類資金,逐步完善鄉鎮基礎設施,增強鄉鎮服務功能。黨城灣鎮重點建設城關村60戶樓居式住宅工程。馬鬃山重點實施牧民定居住宅、軍警民文化活動中心、中心廣場等項目。石包城重點實施好新區集中供熱、供排水管網工程、文化體育廣場、牧農業綜合服務中心、衛生院、幼兒園建設等8個項目;鹽池灣重點建設好鄉鎮道路、污水處理設施、集中供熱、供電和牧農業綜合服務中心等項目。

六、圍繞做實民生,主攻保障體系構建,全力提升富裕文明新家園建設水平

始終把發展社會事業擺在重要位置,堅持與經濟建設同部署、同推進,統籌社會各項事業協調發展。

加快社會事業發展。推進社會事業改革,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,努力為社會提供多樣化服務,更好滿足人民需求。積極推進義務教育均衡發展,力爭肅北中學和縣城小學達到省級標準化學校建設目標,全縣義務教育均衡發展通過省政府評估驗收和國家評估認定。深化醫藥衛生體制改革,進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度,抓好縣人民醫院綜合業務樓、疾控中心業務用房和各鄉鎮衛生院建設,發展蒙中醫藥事業,推進流動人口計劃生育服務均等化。積極做好高山廣播電視臺站基礎設施建設、縣網絡廣播電視臺站建設工作,改善廣電事業基礎條件。

       健全社會保障體系。進一步完善扶持創業的優惠政策,擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、失業和生育保險范圍;進一步推進城鄉居民社會養老保險工作,參保率保持在97%以上;繼續完善城鄉低保和臨時救助制度,確保符合條件的城鄉困難居民生活得到有效保障。規范救災資金管理使用程序,加強救災物資采購和儲備,抓好肅北縣救災物資儲備庫建設。推進牧農村住房保險工作,為全縣牧農戶每戶承擔12元保險費,增強牧農村住房災后重建能力。加快社會養老服務體系建設,推進老年人普惠政策的落實,讓更多老年人共享發展成果

不斷創新社會治理。充分發揮政府主導作用,改進社會治理方式,改革信訪工作制度,切實解決群眾合理訴求。加強社會治安綜合治理,依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動,深入推進平安肅北建設。不斷鞏固省級精神文明先進縣創建成果,全力做好全省新一輪雙擁模范城創建申報工作,深化“兩個共同”示范縣創建成果,深入推進全國民族團結進步模范縣創建,構建平等、團結、互助、和諧的新型社會主義民族關系。積極推進殯葬管理,完成肅北縣公墓區建設任務。加強應急管理體系建設,積極開展消防、搶險等應急綜合演練,提高綜合防范和抵御災害能力。嚴格落實安全生產責任制,加大重點領域和行業安全隱患排查、打非治違等專項整治力度,杜絕重大安全生產事故發生。

更加注重保障和改善民生,在全力提升民生保障水平和質量的基礎上,著重辦好六件惠民實事:一是認真落實就業扶持政策,城鎮新增就業250人,提高全縣城鄉居民養老保險補貼標準;二是為全縣牧農村低保對象每人每月發放10元臨時物價補貼,為全縣殘疾人和70歲以上老年人(不含離退休人員)發放一次性門診救助金300元;三是對全縣在職和退休教職工開展市級醫院免費健康體檢(補助交通、住宿費),啟動建設富有民族特色的蒙古族學校教學樓和黨城灣鎮幼兒園,免收醫療機構門診掛號費;四是全線貫通縣城至鹽池灣油路,完成黨石公路34公里油路并啟動二期工程,整合省市縣項目資金提升鄉村道路建設水平;五是對城區既有10棟住宅樓進行外墻保溫及供水、供熱計量改造,提升集中供熱系統,確保供暖質量;六是啟動價格調節機制,2家蔬菜和1家肉食直銷店投入運營,逐步擴大肉食、蔬菜直銷店覆蓋面。

七、圍繞廉潔高效,主攻行政職能轉變,全力提升政府依法履職水平

2014年,我們將把加快發展作為政府工作的根本職責,把群眾滿意作為政府工作的第一追求,切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府。

解放思想推動發展。把加強學習作為解放思想的首要任務,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把發展成效作為檢驗解放思想的標準,堅決摒棄不敢想、不敢干的畏難情緒,按照全面建成小康社會的目標,攻堅克難,主動作為,激情干事,形成凝心聚力抓落實,只爭朝夕促發展的濃厚氛圍,努力推動自治縣更好更快發展。

轉變職能促進落實。認真貫徹中央、省市關于全面深化改革的決策部署,以改革促發展,破除制約障礙,創新體制機制,通過全面深化改革來激發發展的活力和動力。認真做好改革政策的對接和銜接工作,使我縣下一階段改革發展重點有效融入全省、全市改革大局,獲得更多的改革紅利。堅決做到令必行、行必果,切實提高政府的執行力。強化審計監督,制止鋪張浪費,嚴格行政問責,治庸治懶治散,下決心解決辦事拖拉、效率低下等突出問題,努力建設高效務實政府。   

依法行政規范行為。進一步完善政府議事規則及重大決策咨詢、聽證、公示、風險評估等制度,提高政府決策的科學化民主化規范化水平。深化行政審批制度改革,全面推進政府法律顧問制度和政務公開,確保重大決策的科學合理性,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。深入推進“六五”普法,提高全民法制觀念,增強各級干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,為提升“三區兩園一縣”建設水平凝聚正能量

各位代表,新目標催人奮進,新夢想昭示希望。讓我們在黨的十八大、十八屆三中全會精神指引下,在中共肅北縣委的堅強領導下,緊緊團結和依靠全縣各族人民,真抓實干,銳意進取,奮力奪取趕超發展新勝利,不斷譜寫富民強縣新篇章,共同開創自治縣更加美好、更加輝煌的明天!
    分享到:
  • 手機二維碼